早报网 杨松坚

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    一项盖洛普的报告显示，如对新移民不设限，新加坡人口将超过1000万。岛国政府以650万人口作为未来城市规划的依据，有学者表示，这将是新加坡所能容纳的极限。李资政曾前瞻地指出，人口问题是21世纪面对的最大问题。人口增长和新移民课题，仍是岛国必须妥善处理的重要课题。

    蕞尔岛国人力资源短缺，新生婴儿出生率下降加上人口老化，人口结构面对严重失衡。另一方面，面对环球化激烈竞争，若要达到一定的经济效益和市场规模，我国人口必须有较大幅度的增加。鉴于“缺乏经济规模以发展国内需求”的论点，有专家、学者曾提出应使新加坡人口增长到600万至800万，甚至1000万以上。 

    按现有人口低速率增长来看，我国必须吸收和容纳外来移民。但在我国土地资源有限的情况下，吸纳大量移民则需要填海或上天、入地来扩建住屋和道路。楼房建得越来越高，并开发地下空间，对于陆地、海洋自然生态的破坏有待审视。我国向来重视环保，仍保留部分自然森林保护区。发展和环保需要保持一定的平衡，我们在拓展城市、增加人口和开发、筹建新基础设施时，都必须将环保重要因素考虑在内。 

　　现在新组屋越建越高，建造成本和价格也相应提高。对此，广大国人也希望能了解到在近期内，以及可预见的将来人口的增长和分布的规划，有关当局应有比较明确和透明的相应住房租屋政策。如果从长远人口增长来看，在人口密度高的市区建高楼确实是有必要的。但要在市区外不断建高密度住屋，势必促使交通流量随之大增。因此，为未雨绸缪，我国必须有更细密和周详的长远的人口规划。 

    最近岛国成功举办首届青奥运，举世注目，新加坡年轻运动员们的表现也可圈可点，如勇闯数关而获得银牌的乒乓女将李思韵、“仰泳王子”黄凯伟，以及获得铜牌的足球男队员们，都是本土成长的体坛新星。吸引外来人才虽是大势所趋，但着重培育本土有潜质的运动员也是不可忽视，两者需取得平衡。同理，希望岛国除急需的外劳和高端人才之外，一般的人才尽量着重培养本土人才。 

　　新移民是否被本土民众接受的问题也值得关注。最近有新移民朋友告诉我，他们虽是专业人士，本地人还是对他们有偏见。他们夫妇俩寻找新组屋时，屡遭怀疑目光和冷言冷语。往往打电话询问时，有的屋主或房屋经纪一听外乡口音，立即冷言冷语以对。所幸最终遇到一位热情的经纪，终于帮助他们找到适合的组屋。基层广大民众能够敞开心怀，接纳并包容新移民的程度不尽相同，因此新移民人口的增长，必需适度，让社会有调节时间，不能保持长期高增长。 

　　短期内大量涌入新移民并不能保证其对国家的长久效忠，更重要的是，需将岛国建设成具有吸引力的国家和家园，不断加强生于斯，长于斯的广大年轻国人对祖国发自内心热爱，并深深扎根本土，尽量减少人才外流。 

　　近年来政府已经大力提倡和鼓励生育，但生育率仍然偏低。若要使人口高速增长，仍需要吸收一定数量的外来年轻移民。但生育率的提升也不能完全依仗新移民。许多年轻新移民夫妇，刚到较陌生的新环境，事业才起步，居所还不安定，他们要兼顾的事情仍多，也不见得就愿意多生育。因此，不论对于本土国人或新移民，鼓励生育还需要相应的长期引导和激励配套。 

　　突跃式的增长将导致人口过度密集，不利于社会凝聚力的巩固和居住环境的提升。人口的增长应该有长远和慎密的规划和措施。