作者:禹海君
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近日,媒体得到消息,曾于去年引发大连市民散步抗议的PX项目已于1年前复产,并且员工被严禁泄露复产的消息。随后,涉事公司一位高管证实了该消息。据他透露,公司从未停产,市政府也从未安排搬迁。对于环评报告和复产审批手续均完善,大连市政府新闻办拒绝回应。(12月24日《新京报》)
PX项目低调复产固然可怕,因为这事关这座城市的生态环境安全、人民生活福祉,在环评报告、复产审批手续是否完善等种种信息尚不明朗,更罔谈对这些信息进行监督的情况下,民众不得不为自身所处环境的安全感到担忧。但比这更可怕的,显然是公权力毫无公信力可言,而这,对群众生活、对一座城市的创伤更大。
人无信不立,政无信不威。公信力是公权力的基础,也是党和政府受人民拥戴的立身之本,公信力的有无和高低,不仅影响到政府的执行力,更影响到人们对公共决策的信任度。回顾大连PX项目争议的始末,大连市一直对民众关切的环评报告等信息保持缄默,甚至民众对PX项目工厂何时通过环境评估、生产的PX为何物都一无所知。
正是这种信息不够公开透明、利益诉求渠道不畅、公众参与的严重缺失,导致了持续高涨的抗议浪潮,然而,面对抗议浪潮,大连市政府考虑的不是如何满足公众知情权、监督权、参与权,只是做出“福佳大化PX项目必须停产搬迁”的承诺,但如今的事实却是,所谓的停产搬迁只是应付舆论的“拖字诀”策略,暗地里PX项目依旧低调复产。
公权力如此漠视、戏弄民意,甚至不惜失信于民,这背后显然有政绩利益的考量。据福佳大化高管透露,去年集团总产值260亿,其中PX产值200个亿,单项上交大连市税收达30多亿元。显然,公权力在面临政绩利益与民众利益的抉择时,选择了前者抛弃了后者,为达目的甚至不惜以失信于民的代价,如此公权力对城市发展、人民福祉的破坏力可见一斑。
其实,PX项目并非如传说那般可怕。面对民众持续高涨的抗议之声,政府需要做的是尽最大努力满足民众信息需求,比如公布环评报告,告知民众“最大可信事故”的可能性、危害性,不是以维稳的心态戏弄民意,做失信于民的事情,如此做法只会加剧公众的不信任。而这,福建漳浦PX顺产的经验应成为地方政府借鉴的范本。
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